২০২৫-২৬ অর্থবছরের বাজেটে শুল্ককাঠামোয় বড় ধরনের পরিবর্তনের পরিকল্পনা নিয়েছে অন্তর্বর্তী সরকার। স্বাস্থ্যসেবা, কৃষি, শিল্প, চামড়া, যানবাহন, কাগজ, পরিবেশবান্ধব পণ্যসহ মোট ২০টির বেশি খাত ও উপখাতে শুল্কহারে পরিবর্তন এবং নীতিগত সংস্কারের সুপারিশ এসেছে। বাজেটে বড় ধরনের ছাড় থাকছে ওষুধ খাতে। এতে চিকিৎসা ব্যয়ে মিলবে স্বস্তি। এ ছাড়া চিনি, যানবাহন, পরিবেশবান্ধব পণ্যে কমছে শুল্ক। তবে বিপরীতে খেলনা, প্রসাধনীর মতো পণ্যে বাড়ছে শুল্ক।

বাজেটে জনবান্ধব শুল্ককাঠামো থাকছে বলে দাবি করছেন বাজেট প্রণয়নে সম্পৃক্ত অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা। তাঁরা বলছেন, ব্যবসা, বিনিয়োগ ও জনস্বার্থ বিবেচনায় হচ্ছে এবারের বাজেট। বাজেটে যেমন রাজস্ব বাড়ানোর কৌশল রয়েছে, তেমনি স্বাস্থ্যসেবা, শিল্প, পরিবেশবান্ধব খাতসহ উৎপাদন খাতকে উৎসাহ দেওয়ার প্রচেষ্টাও থাকছে। প্রস্তাবিত পরিবর্তন বাস্তবায়িত হলে স্বাস্থ্যসহ বেশ কিছু খাতে স্বস্তি মিলবে।

শুল্ক ব্যবস্থাপনার এসব পরিবর্তনকে ইতিবাচক হিসেবে দেখছেন অর্থনীতিবিদেরা। এ বিষয়ে গবেষণা প্রতিষ্ঠান সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন আজকের পত্রিকাকে বলেন, ‘সরকারকে কর আদায় করতেই হবে। সব জিনিসের ওপর থেকে তো আর তুলে নেওয়া সম্ভব নয়। তবে আমার কাছে এগুলো যৌক্তিক মনে হচ্ছে। কারণ, ওষুধ ও নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের ক্ষেত্রে শুল্ক সহজ করা হয়েছে। বিপরীতে প্লাস্টিক ও বিলাসপণ্যে বাড়ানোর মাধ্যমে মানুষের স্বাস্থ্যের জন্য ক্ষতিকর পণ্যে ব্যবহারে নিরুৎসাহিত করা হচ্ছে।’

শুল্ককাঠামোর রূপান্তর

দেশে প্রচলিত ৬টি স্তরের পরিবর্তে ৭টি শুল্ক স্তর করা হচ্ছে আগামী বাজেটে। শুল্ক স্তরগুলো হলো ০, ১, ৩, ৫, ১০, ১৫ এবং ২৫ শতাংশ। সম্পূরক শুল্ক (এসডি) স্তর ১২টি থেকে ১৩টি করা হচ্ছে। এগুলো হলো ১০, ২০, ৩০, ৪০, ৪৫, ৬০, ১০০, ১৫০, ২০০, ২৫০, ৩০০, ৩৫০ এবং ৫০০ শতাংশ। এর মধ্যে ৪০ শতাংশ নতুন সংযোজন। এ ছাড়া আমদানিতে ২৫ শতাংশ শুল্কহারের সব পণ্যে রেগুলেটরি ডিউটি (আরডি) ৩ শতাংশ বহাল রাখা হচ্ছে। তবে রেয়াতি সুবিধা পাওয়া প্রতিষ্ঠানের ক্ষেত্রে এসডি প্রত্যাহার করা হতে পারে।

এনবিআর কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার (ডব্লিউটিও) সুপারিশ অনুযায়ী শুল্কহার পুনর্বিন্যাস করার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। বিলাসবহুল পণ্যে শুল্ক বাড়িয়ে আমদানি নিরুৎসাহিত করা হচ্ছে।

এনবিআর সূত্রে জানা গেছে, স্বাস্থ্য ও ওষুধ খাতের ৭৯টি নতুন পণ্যকে শুল্কমুক্ত তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হচ্ছে। এর মধ্যে ২৩টি ক্যানসারের ওষুধ তৈরির কাঁচামাল, ৩৬টি দীর্ঘমেয়াদি রোগের ওষুধের কাঁচামাল এবং ২০ ধরনের চিকিৎসা সরঞ্জাম রয়েছে। হাসপাতালে ব্যবহৃত যন্ত্রপাতিতে বিদ্যমান ১০ শতাংশ কাস্টমস ডিউটি (সিডি) মওকুফ করা হচ্ছে।

এ ছাড়া টোল ফর্মুলেশন সুবিধার (টিএফএফ) বাইরে আমদানি হওয়া ওষুধের কাঁচামালের শুল্কহার ৫ থেকে ২৫ শতাংশ ছিল। এখন থেকে টিএফএফ প্রক্রিয়ায় আমদানিতে কাস্টমস ডিউটি ১ শতাংশ হবে। ডায়ালাইসিস, ইনজেকশন, ইনফিউশন ইত্যাদি ব্যবস্থায় ব্যবহৃত মেডিকেল প্লাস্টিক টিউব বা অংশের জন্য ব্যবহৃত পণ্যের ২৫ শতাংশের পরিবর্তে শুল্ক ১৫ শতাংশ করা হচ্ছে। বিভিন্ন ধরনের কানেক্টর, কাপলার, অ্যাডাপ্টর, সিলিন্ডার সংযোগ অংশের থার্মোপ্লাস্টিক ম্যাটারিয়ালে বন্ড সুবিধায় ব্যবহৃত কাঁচামালের সিডি ২৫ থেকে কমিয়ে ১৫ শতাংশ হচ্ছে।

চিকিৎসা খাতে ব্যবহৃত স্টেরাইল কানেক্টরের কোনো এইচএস কোড নেই। ফলে এটি উচ্চ শুল্কহারযুক্ত জেনারেল ক্যাটাগরিতে আমদানির কারণে খরচ বেড়ে যায়। বাড়তি খরচ এড়াতে এটির জন্য আলাদা কোডের প্রস্তাব করা হয়েছে। এসব উদ্যোগের ফলে ক্যানসারের ওষুধ ও ইনসুলিন, ডায়ালাইসিস ও অপারেশন সরঞ্জামের দাম কমতে পারে। স্বাস্থ্যসেবা আরও সাশ্রয়ী হবে বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্টরা।

চিনির শুল্কায়ন মূল্য প্রতি টনে ৫০০ টাকা কমানো হয়েছে। আশা করা হচ্ছে, আমদানি ব্যয় কমবে, এতে বাজারে চিনির দাম কমতে পারে।

শিশুর খেলনার শুল্কায়ন মূল্য প্রতি কেজিতে শূন্য দশমিক ৫০ ডলার বাড়িয়ে ৪ ডলার নির্ধারণ করা হচ্ছে। এতে অধিকাংশ খেলনার দাম বাড়তে পারে।

যানবাহন খাতে ১৬ থেকে ৪০ সিটের বাস আমদানিতে সিডি ১০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করা হচ্ছে। হেলিকপ্টার আমদানিতে সিডি শূন্য থেকে ১০, ১৫ শতাংশ, ৫ শতাংশ আগাম কর এবং ৫ শতাংশ অগ্রিম আয়কর নির্ধারণের সুপারিশ থাকছে।

প্রসাধন খাতের বিভিন্ন পণ্যে সম্পূরক শুল্ক (এসডি) বাড়ানো হচ্ছে ১৫ শতাংশ। প্রসাধনীতে বর্তমানে ৩৫ শতাংশ এসডি থাকলেও তা বাড়িয়ে ৫০ শতাংশ নির্ধারণ করা হচ্ছে। এতে পারফিউম, বডি স্প্রে, বিলাসী ক্রিম ও মেকআপ সামগ্রীর দাম বাড়তে পারে।

ফ্রুট জুসের পানীয়তে সম্পূরক শুল্ক (এসডি) ১৫০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১০০ শতাংশ করা হচ্ছে। এতে মোট করভার ২৮৯ শতাংশ থেকে কমে দাঁড়াবে ২১২ দশমিক ২০ শতাংশে।

প্লাস্টিক ও পলিমারশিল্পে ব্যবহৃত কেমিক্যাল অ্যাডিটিভে সম্পূরক শুল্ক ২৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১৫ শতাংশ করা হচ্ছে। ৭৫০ ওয়াট বা তার কম ক্ষমতাসম্পন্ন ডিসি মোটরের সম্পূরক শুল্ক ১৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে মাত্র ১ শতাংশ করা হচ্ছে।

কাগজ দিয়ে তৈরি ছোট-বড় প্যাকেট, ব্যাগ, লিফলেট প্যাকেজিং—যেগুলো সাধারণত খাবার, খুচরা পণ্য বা অন্যান্য সামগ্রী সংরক্ষণ ও পরিবহনের জন্য ব্যবহৃত হয়, সেগুলোর সিডি ২৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করা হচ্ছে।

পরিবেশবান্ধব বিভিন্ন পণ্যে শুল্ক কমছে। আরেকা, শাল, সিয়ালি, পলাশপাতার পণ্যের জন্য নতুন এইচএস কোড চালু করা হচ্ছে। এসব পণ্যে সম্পূরক শুল্ক ৫ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে, যা তুলনামূলক কম। এতে প্লাস্টিকে বিকল্প পণ্য জনপ্রিয় হবে এবং পরিবেশবান্ধব উদ্যোক্তারা উৎসাহিত হবেন বলে মনে করা হচ্ছে।

ইস্পাতের কাঁচামালে শুল্ক ২৫ থেকে ১৫ শতাংশ করা এবং ৩ শতাংশ রেগুলেটরি ডিউটি প্রত্যাহারে সুপারিশ করা হয়েছে। এতে রড, স্টিলের দাম কমবে; নির্মাণ খাতে খরচ হ্রাস পাবে।

নীতি সংস্কার

বন্ড সুবিধার অপব্যবহার ও শুল্ক ফাঁকি রোধে নীতি গ্রহণ করা হয়েছে এবার। একটি প্রতিষ্ঠান তার উৎপাদন সক্ষমতার পরিমাপ অনুযায়ী প্রতিটি ৩০ ইউনিট পণ্য উৎপাদনের জন্য নির্দিষ্ট পরিমাণ কাঁচামাল আমদানিতে বন্ড সুবিধা পাবে। এ ক্ষেত্রে পণ্যের প্রকৃত মূল্য যাচাই করতে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) ব্যবহারের উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। রেফারেন্স ভ্যালু সিস্টেম চালুর প্রস্তাব করা হয়েছে। এ ছাড়া কাস্টমস রুল সহজীকরণ, গেজেট হালনাগাদের সুপারিশ করা হয়েছে। কর্মকর্তারা বলছেন, এতে নীতিনির্ধারণ দ্রুত হবে, ব্যবসাবান্ধব পরিবেশ গড়ে উঠবে।